項目申請報告通用文本

第一章 項目單位及擬建項目情況

一、項目單位情況。包括項目單位的主營業(yè)務(wù)、營業(yè)期限、

資產(chǎn)負債、企業(yè)投資人（或者股東）構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)

有生產(chǎn)能力、項目單位近幾年信用情況等內(nèi)容。

二、擬建項目情況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、

主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)（開發(fā)）規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案、

主要設(shè)備選型、配套公用輔助工程、投資規(guī)模和資金籌措方案

等。擬建項目與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)

劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)情況，擬建項

目的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入分析。擬建項目取得規(guī)劃

選址、土地利用等前置性要件的情況。

第二章 資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤

礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，

應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價

值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、

數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦、

尾礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)

能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先

進程度；分析評價項目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源

造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金

屬礦、非金屬礦及能源和水資源節(jié)約以及項目廢棄物綜合利用

等的主要措施方案。對擬建項目的資源能源消耗指標(biāo)進行分析，

闡述在提高資源能源利用效率、降低資源能源消耗、實現(xiàn)資源

能源再利用與再循環(huán)等方面的主要措施，論證是否符合能耗準(zhǔn)

入標(biāo)準(zhǔn)及資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第三章 生態(tài)環(huán)境影響分析

一、生態(tài)和環(huán)境現(xiàn)狀。包括項目場址的自然生態(tài)系統(tǒng)狀況、

資源承載力、環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況和環(huán)境容量狀況等，

明確項目建設(shè)是否涉及生態(tài)保護紅線以及與相關(guān)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論

的相符性。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括生態(tài)破壞、特種威脅、排放

污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的

影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境的綜合影

響。

三、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、水

土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理

措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。根據(jù)項

目情況，提出污染防治措施方案并進行可行性分析論證。

四、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然

遺產(chǎn)、自然保護區(qū)、森林公園、重要濕地、風(fēng)景名勝和自然景

觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第四章 經(jīng)濟影響分析

一、社會經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從資源綜合利用

和生態(tài)環(huán)境影響等角度，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。

二、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在

行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

影響，尤其對產(chǎn)能過剩行業(yè)注重宏觀總量分析影響，避免資源

浪費和加劇生態(tài)環(huán)境惡化，并對是否可能導(dǎo)致壟斷，是否符合

重大生產(chǎn)力布局等進行論證。

三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響

的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩А?/span>

社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)、對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐作用和貢獻等

角度進行分析論證。

四、宏觀經(jīng)濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重

大影響的項目，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全

的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安

全的措施。

第五章 社會影響分析

一、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動

對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。其中要對就業(yè)

效果進行重點分析。

二、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)

境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)

性，提出改進性方案。

三、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析。重點針對擬建項目直接關(guān)系人民

群眾切實利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會穩(wěn)定問題，在風(fēng)險

調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、提出風(fēng)險防范和化解措施、判斷

風(fēng)險等級基礎(chǔ)上，從合法性、合理性、可行性和可控性等方面

進行分析。

四、其他社會風(fēng)險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的其

他社會因素進行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、

規(guī)避社會風(fēng)險、促進項目順利實施的措施方案。

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